Neu geschaffen wurden die Ministerien für Soziales, Bau, Gesundheit und höhere Bildung. Zu den Gründen für die Umbesetzungen wurden zunächst keine Angaben gemacht. Der Allgemeine Volkskongress fungiert als Libyens Parlament. Er hält derzeit seine jährliche Sitzung ab.
Kritik an Privatisierungen
Der in den USA ausgebildete Ghanem war im Juni 2003 ins Amt gekommen und hatte versucht, die sozialistische Wirtschaft Libyens zu öffnen und zu liberalisieren. Dabei stieß er auf starken Widerstand der örtlichen Volkskomitees, denen die Umsetzung der Regierungspolitik vor Ort obliegt. Die Komitees kritisierten vor allem Ghanems Pläne zur Privatisierung von Staatsunternehmen, zum Subventionsabbau und zum Einfrieren der Gehälter.