"Nach Maßgabe der jeweils verfügbaren Mittel"

Die Kunst- und Kulturförderung in Österreich ist vielfältig und eigentlich unüberschaubar - Generell gilt: Das meiste Geld fließt in die großen Institutionen

Für die freien Künstler bleiben Almosen.

Wien - Die Seele ist bekanntlich ein weites Land. Aber auch die Kunst- und Kulturförderung ist ein solches - zumindest in Österreich. Denn diese erfolgt nicht nur durch die Länder und die Gemeinden, sondern auch durch den Bund. Die Verfassung schreibt ihm zwar keinerlei direkte Verpflichtung zur Pflege oder Förderung von Kunst und Kultur vor, aber die Republik hat sich 1988 mit einem eigenen Förderungsgesetz selbst dazu verpflichtet.

Kunstschaffende können daher in der Regel bei mehreren Stellen um Subventionen ansuchen. Und auch bei mehreren Stellen gleichzeitig erfolgreich sein. Denn oft genug fördert eine Gebietskörperschaft erst dann, wenn auch eine andere eine Zusage erteilt hat.

Die Frage, wie viel Geld österreichweit für Kunst und Kultur ausgegeben wird, lässt sich ob der Vielzahl an Förderstellen und des schwammigen Begriffs gar nicht so leicht beantworten. In Kärnten ist sogar der Ankauf von Gamsbärten für Trachtenhüte Teil der Kulturförderung.

Laut einer Hochrechnung gab die öffentliche Hand 2007 rund 2,3 Milliarden Euro für Kultur aus: Ein knappes Drittel (743 Millionen Euro) kam vom Bund, die Länder (ohne Wien) steuerten 612 Millionen bzw. 26,7 Prozent bei, die Gemeinden 675 Millionen bzw. 29,3 Prozent. Wien - Gemeinde und Land zugleich - investierte 265 Millionen. Dieser Wert (11, 6 Prozent) ist im Vergleich mit der Bevölkerungszahl gar nicht so hoch, was auch in einer Analyse der Wiener Kulturausgaben von Caroline Konrad bestätigt wird: 2009 betrug der Anteil am Gesamtbudget 3,03 Prozent; in Graz lag er 2008 bei 5,04 Prozent. Wien hat eben den enormen Vorteil, dass nahezu alle Kultureinrichtungen des Bundes in der Hauptstadt errichtet wurden - und zur Gänze von der Republik finanziert werden: die Bundestheater und -museen. Und diese benötigen auch das meiste Geld.

2010 betrug das Budget des Kunstministeriums 420,25 Millionen Euro. 146, 77 Millionen wurden für die Bundesmuseen samt Nationalbibliothek aufgewendet, 143,65 Millionen für die Staats- und die Volksoper sowie das Burg- samt Akademietheater. Und 31,06 Millionen flossen in den Denkmalschutz.

Für die eigentliche Kunstförderung stand nur ein Fünftel des Gesamtbudgets zur Verfügung: 87,78 Millionen Euro. Und von diesem Betrag ist der Großteil fix verplant.

Die größten Fördernehmer 2010 waren das Österreichische Filminstitut (16,57 Millionen Euro), das Theater in der Josefstadt (6,5), die Salzburger Festspiele (5,41), das Volkstheater Wien (4,73), die Philharmoniker (2,29) und die Bregenzer Festspiele (2,18). Die zehn am stärksten geförderten Institutionen erhielten 43,13 Millionen Euro - und damit die Hälfte des Förderungsbudgets.

Ähnlich verhält es sich in der Stadt Wien: 2010 standen für die Förderung von Kunst und Kultur 278,5 Millionen Euro zur Verfügung. Für die Vereinigten Bühnen Wien wurden 44,35 Millionen aufgewendet, für das Wien-Museum 14,43, für die Symphoniker 13,08, für den Filmfonds Wien 11, 5, für die Festwochen 10,87, für das Theater in der Josefstadt 7,37 und das Volkstheater 6,96 Millionen Euro. Für die freie Szene blieben gerade einmal 8,63 Millionen - bzw. laut der Analyse von Caroline Konrad 2,5 Prozent der gesamten Kulturausgaben 2009.

Über die Verwendung der Fördergelder geben die Kunst- und Kulturberichte der Stadt Wien wie des Bundes Auskunft. Einerseits nennt man nur Pauschalsummen, eben z. B. 16,57 Millionen Euro für das ÖFI. Dass Gelder in Strukturen versickern, verneint man sowohl im Wiener Kulturamt als auch im Kunstministerium.

Andererseits geht man höchst penibel vor: Beim Bund wird jede Miniförderung aufgelistet. Birgit Weilguny z. B. erhielt 440 Euro für die Übersetzung eines Werkes von Luisa Valenzuela. Für den Kauf eines Notebooks bekam der eine Autor nur 200 Euro, ein anderer aber 1000. Jede Unterstützung sei den armen Poeten gegönnt, aber: In den Förderrichtlinien steht, dass "der Ankauf von Sachgütern nicht gefördert werden" könne.

Der Kunstbericht des Bundes gibt auf geradezu exemplarische Weise Auskunft, wie man wo mit welchem Formular um eine Subvention ansuchen kann. Die Möglichkeiten sind vielfältig, aber generell gilt: "Förderungen erfolgen nach Maßgabe der jeweils verfügbaren Mittel." Sprich: Förderungen gelten als Ermessensausgaben - und in diesem Bereich sind Bindungen möglich bzw. Kürzungen leichter durchsetzbar.

Die Frage, ob es im Bereich der Kunstförderung (noch) Einsparpotenzial gibt, wird von Kunstministerin Claudia Schmied wie von Kulturstadtrat Andreas Mailath-Pokorny kategorisch mit Nein beantwortet. Die freie Szene befürchtet dennoch, dass es zu Einsparungen kommt - vornehmlich zu ihren Lasten. Denn es besteht eben eine Verpflichtung, die großen Kulturtanker zu finanzieren.

Aber auch diese fördern Kunst: Im Burgtheater z.B. fließen vom Gesamtvolumen (60,1 Millionen Euro) nur 13 Prozent in die Struktur und in das Gebäude - und 51 Prozent in das Ensemble bzw. die Produktionen (30,6 Millionen). Direktor Matthias Hartmann verteidigt die Ausgaben: "Die Demokratie, in der wir hier leben, basiert auf der Kultur, die wir schützen müssen. Und dazu gehört nun einmal das Theater wie die Museen, Schwimmbäder und Schulen." Und: "Wenn ich sehe, mit wie vielen Milliarden Banken gerettet werden, erscheint die ganze Diskussion um das Geld absurd." (Thomas Trenkler, DER STANDARD - Printausgabe, 9. Oktober 2012)